近年来,安徽省交通控股集团依托自身优势、集聚帮扶合力,通过交通扶贫、产业扶贫、就业扶贫、定点帮扶、党建引领、多级联动等多种方式,扎实有效助推脱贫攻坚,取得了显著成效。
着力改善贫困地区交通条件
脱贫攻坚,交通先行。安徽交控集团将高速公路项目扶贫作为打赢扶贫攻坚战的先手棋和硬支撑,持续扩大有效投入,推动高速公路向纵深推进,向老少边穷地区延伸。“十二五”以来,累计在国家级贫困县投资近300亿元,建设了途经国家级贫困县的高速公路项目10个、里程440公里,11个县因此告别了不通高速公路的历史,其中国家级贫困县4个(砀山县、泗县、灵璧县、临泉县)。同时,满足贫困地区经济社会发展和群众出行需求,将部分贫困县境内预留道口改为提前实施,目前已经在建或即将建设的道口有颍上县颍上西出口、岳西县白帽出口、临泉县老集出口、宿松县宿松北道口等。通过上述项目的实施,全面打通了大别山和皖北两个集中连片特困区的路网主动脉,对贫困地区打开致富大门、开发利用资源、发展旅游产业、高效便捷出行具有重要促进作用。目前,全省19个国家级贫困县(区),已有18个通上高速(石台县未通)。
打造“服务区+扶贫”新模式
不断创新扶贫工作思路,通过与沿线政府、地方企业及农业合作社的战略合作,将所属近百对高速公路服务区打造成产业扶贫的新载体,让500多种安徽名优土特产摆上货架,服务区全部设立了土特产销售专柜,同时在金寨县梅山服务区、桐城市香铺服务区设立贫困县土特产展销中心。这种合作模式,不仅打开了地方土特产销售新渠道,还让出行群众不下高速购买到安徽特产,同时也让服务区经营企业找到了社会扶贫与经营发展的结合点,带动了一批地方企业发展和群众脱贫致富,实现了地方企业、出行群众和服务区经营企业的“三方共赢”。全国政协扶贫监督性调研和广西党政代表团来安徽考察时对这种精准扶贫新模式都给予了高度评价。
搭建贫困人口就业平台
坚持当地招聘、就近用工的原则,安徽省交通控股集团高速公路产业吸收了大批贫困地区群众在家门口实现就业。高速公路建设除专业技术工种外,大部分农民工从项目沿线招募;所辖210座收费站充分利用地缘优势,大部分收费员是从当地招聘的农家子弟,通过专业技能和文明服务培训,掌握了一技之长,取得了长期就业机会;所辖近百对服务区的保洁、保安及零售等岗位吸纳了周边3000多名农村人口就业。
推进定点扶贫村脱贫出列
安徽省交通控股集团从2014年9月开始承担定点帮扶任务。目前,集团是帮扶任务最重的省属企业之一,定点帮扶颍上县南照镇卜林村、太湖县刘畈乡栗树村,选派干部帮扶蒙城县双涧镇东岳村等3个贫困村,同时应安庆市相关要求,所属合安管理处定点帮扶桐城市龙眠街道双溪村。为确保定点扶贫工作实效,集团坚持“三专三精”思路。“三专”是指:专题研究部署,定点扶贫在集团工作会议上部署,纳入年度重点工作;专项资金落实,帮扶资金列入年度预算,扶贫项目列入年度投资计划, 已累计列支专项扶贫资金约500万元;专门队伍保障,落实“双包”制度,派驻扶贫工作队,选派8名驻村干部,安排了37名干部结对帮扶55户贫困户,其中,集团领导班子成员每人结对帮扶一户。“三精”是指:项目安排精准,坚持因村制宜,修建基础设施,发展特色产业;帮扶对象精准,采取危房改造、捐资助学、安排就业等方式,增强了对特定人群帮扶的针对性;脱贫成效精准,蒙城、颍上2个贫困村已于2016年出列,274户、659人成功脱贫。
促进党建与扶贫深度融合
党建引领是脱贫攻坚的组织保障,安徽省交通控股集团始终把党建工作作为助推脱贫攻坚的有力抓手,所属界阜蚌公司、阜阳处组织机关及站所党支部定期与帮扶村开展党建结对、座谈交流,通过爱心慰问、捐资助学、青年志愿者活动等,把党的温暖送到贫困群众心中,增强脱贫信心,共谋脱贫之路。今年以来,集团与栗树村建立了“企村党建共建基地”,通过开展党建结对共建活动,把高界处党建工作的先进经验推广到栗树村。目前,党建结对工作已全面启动,根据结对共建方案,双方将通过着力搭建组织建设、党员教育、致富带富、科学治理4个共建平台帮助栗树村夯实党建基础、做强党建品牌,不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。
构建扶贫工作协同机制
安徽省交通控股集团所辖高速公路认真落实国家“绿色通道”减免政策,“十二五”以来累计减免近45亿元,有效降低了贫困地区农产品运输成本。交运集团发挥辐射效应,建成了潜山、岳西等贫困县客运站场,在安庆、铜陵、滁州等地开通了城乡公交,极大方便了贫困地区群众出行。交通规划设计院发挥专业技术优势,编制了大别山集中连片特困地区、皖西革命老区和一批贫困县的交通运输规划。驿达公司主动加强与当地贫困户联系,采取对口帮扶,优先采购贫困家庭蔬菜家禽等农副产品,为贫困家庭解决了销售难问题。地产集团组织开展“青春路·栗树行”爱心助学活动,向栗树村小学捐赠了800余册图书和各类文体用品。皖通公司履行上市公司社会责任,列支专项资金帮助栗树村实施村组道路畅通工程。高界管理处帮助栗树村拓展番鸭、水蜜桃等农特产品销售渠道,开展扶贫助学、关爱孤寡老人等帮扶活动。此外,集团投资1亿元,参与设立中央企业贫困地区安徽产业投资基金,通过资本运作方式,撬动社会资本参与社会扶贫。
下一步,安徽省交通控股集团将继续把扶贫工作作为重大政治任务,充分发挥自身产业优势和辐射全省的路网优势,统筹推进精准扶贫工作,做到扶贫工作优先对接、扶贫项目优先谋划、扶贫资金优先保障,重点是加快完善贫困地区高速路网,以大别山区和皖北地区为主战场,推动高速公路建设向纵深推进、向老少边穷地区延伸,在“十三五”末实现“县县通高速”,努力为打赢扶贫攻坚战和加快建设“五大发展”美好安徽再做贡献。